El Gobierno renuncia a una bajada mayor y fácil de los carburantes por no tocar los impuestos

Aglomeraciones, problemas informáticos y cierre de estaciones... el caos y los problemas que está generando la aplicación de la ayuda directa a los carburantes del Gobierno se habrían evitado si en lugar de esta bonificación se hubieran rebajado los impuestos, según trasladan las empresas y expertos a los que ha consultado Vozpópuli.

A esto se suma que el método elegido, que ahoga a las gasolineras pequeñas con los anticipos, supone además una llamada a recurrir a prácticas fraudulentas, dos extremos que tampoco se contemplarían con una bajada del IVA y del Impuesto de Hidrocarburos. Claro está que el impacto publicitario que tiene la medida como subrayado de que corre a cargo del Estado también quedaría diluido con una reducción de impuestos.

Las gasolineras, la parte más vulnerable en la ayuda directa, quedarían liberadas de cargas con una rebaja de impuestos, sin anticipos, y sólo requiriendo un ajuste sencillo del tipo en el caso del IVA. Si se tratara de una rebaja del Impuesto Especial de Hidrocarburos, el impacto recae en el fabricante, no en el gasolinero, y se calcula según una tarifa de euros por litro que ya se tiene contemplada.

En este sentido se pronuncia Eduardo Verdún, socio responsable del Grupo de Imposición Indirecta de EY Abogados y líder Med (España, Italia y Portugal) del Grupo Indirect Tax, que constata el caos y el desconcierto y traslada que también ha habido muchas dudas sobre el efecto que tenían las ayudas, que no han redactado técnicos de Hacienda, en los impuestos. Es un sistema muy complejo y el gasolinero es que más lo sufre, transmite.

Verdún apunta además que puede resultar sencillo para algunas gasolineras incurrir en la práctica de subir el precio para absorber luego la ayuda entera o parte de ella. La gran ventaja de los impuestos, destaca, es su "trazabilidad". Esto no se podría hacer, o sería mucho más difícil al quedar registrado.

Una rebaja de impuestos sería más rápida y más sencilla, destaca Alberto Monreal, socio responsable de Impuestos Indirectos y de la Oficina Técnica de PwC Tax & Legal. Monreal insiste en que mayoristas y gasolineras tienen automatizada una rebaja fiscal y que el funcionamiento del sistema depende de la colaboración de estas últimas y la trazabilidad de cerca de 7.000 será muy difícil.

A esto, Monreal añade que la rebaja fiscal sería mayor en igualdad de condiciones que la ayuda directa, en concreto, cuatro céntimos mayor, ya que se aplicaría en la base imponible del IVA y las ayudas directas se aplican después de impuestos.

El Gobierno sí lo hizo con la luz

La crisis de Ucrania ha sido especialmente dura para el precio de los hidrocarburos. Pero, el pasado verano, cuando la sociedad empezaba a salir de la crisis de la pandemia con las vacunas, el mayor quebradero de cabeza era el descontrol del precio de la luz. Para aliviar la factura de los hogares, el Gobierno sí decidió hacer un recorte fiscal.

Moncloa rebajó el IVA de la factura del 21% al 10%, redujo el Impuesto Especial Eléctrico del 5,11% al 0,5%, el mínimo legal, y suspendió el Impuesto de Generación, que tenía un gravamen del 7%. Unas medidas que en aquel momento se vendían como "temporales" y que esta misma semana se ha prorrogado hasta el 30 de junio.

Es decir, estos tres impuestos de la factura de la luz van a cumplir un año minimizados. No ha tenido tanta suerte la factura del gas, pese a ser el principal culpable de todos los males energéticos. Los consumidores han tenido que pagar todos los impuestos de esta tarifa que, principalmente en invierno, se convierte en la herramienta más usada para calentar las casas.

La rebaja fiscal en la luz que puso en marcha el Gobierno se compensa con el aumento de recaudación con el incremento de precios de los hidrocarburos. Como publicaba Vozpópuli, Hacienda ha incrementado en los tres primeros meses del año 4.000 millones de euros 'extra' del Impuesto Especial de Hidrocarburos e IVA de estos productos con respecto a 2021 (1.000 millones por la factura del gas y 3.000 millones por los derivados del petróleo). 

Ayudas complejas

El entramado de ayudas del Gobierno a los carburantes no supera en estos tres meses los 1.500 millones de euros. Y depende de la buena voluntad de las gasolineras. No se prevé en cambio que haya fraude del tipo carrusel, que es habitual en carburantes, traslada Alberto García Valera, socio director de EY en Andalucía y Extremadura, para empezar porque requiere tiempo y facturas concatenadas.

Luis del Amo, secretario del Registro de Economistas Asesores Fiscales (Reaf), ve mucho más complejas las ayudas directas que una rebaja impositiva, a lo que se suma lo que supone el anticipo para los gasolineros. Eso sí, el sistema que se ha elegido deja muy claro que la ayuda se debe al Estado, según refleja el ticket que se ha diseñado, destaca Del Amo.

El Gobierno pactó con el PP en la Conferencia de Presidentes que se celebró el 13 de marzo en La Palma que habría una rebaja de impuestos, lo que refrendaron Pedro Sánchez y la ministra de Hacienda, María Jesús Montero. Sin embargo, dos días más tarde se produjo un viraje hacia las ayudas directas, más del agrado de Podemos. Los morados, sin embargo, las querían más voluminosas y topadas por niveles de renta para que no fueran regresivas.