El Gobierno no bajará el IVA de la luz porque, forzado por la Unión Europea, está obligado a no hacerlo. Así lo afirmó la ministra de Hacienda, María Jesús Montero. Pero lo cierto es que la directiva europea del IVA y las rebajas impuestas por otros países miembros de la UE demuestran lo contrario.
En concreto, la titular de Hacienda advirtió de que Bruselas considera “abusivos” el IVA reducido y superreducido sobre este bien esencial. Por tanto, una eventual rebaja del IVA de la luz, situado en el tipo del 21%, “no estaría en línea con lo que dicta Europa”, avisó. Unos argumentos que ya usó el Ejecutivo de Pedro Sánchez para rechazar reducir el IVA de las mascarillas. ¿Qué dice, en cambio, la directiva europea de 2006 que regula el IVA? En su artículo 102, afirma que “los Estados miembros podrán aplicar un tipo impositivo reducido al suministro de gas natural, de electricidad y de calefacción urbana, siempre que no exista riesgo alguno de distorsión de la competencia”. Portugal (6% de IVA), Italia (10%), Alemania (19%) y Francia (20%) son algunos ejemplos de ello.
La Directiva 2006/112/CE del Consejo de 28 de noviembre de 2006 especifica, además, cómo será el trámite para aprobar una rebaja del tipo impositivo: “Todo Estado miembro que vaya a aplicar un tipo reducido en virtud del párrafo primero lo pondrá previamente en conocimiento de la Comisión. La Comisión se pronunciará acerca de la existencia de riesgo de distorsión de la competencia. Si la Comisión no se pronuncia a los tres meses de la recepción de la información, se entenderá que no existe riesgo alguno de distorsión de la competencia”. Y llegado a ese punto, cualquier país de la UE puede rebajar el IVA de la luz y otros suministros básicos.
Artículo 102 de la Directiva 2006/112/CE del Consejo de 28 de noviembre de 2006
LA RAZÓN
La coalición de izquierdas que gobierna en Portugal es un reciente ejemplo de esta posible bajada. Tras obtener la autorización de la UE, en verano de 2019 recortó IVA eléctrico y del gas del 23% al 6% a los consumidores domésticos. El colectivo de Técnicos del Ministerio de Hacienda (Gestha) indicó esta semana que el IVA que grava en España el consumo eléctrico es 1,7 puntos porcentuales superior al promedio de la UE, donde asegura que no se aprecian “diferencias apreciables” en los tipos del IVA del consumo de electricidad. Respecto al promedio de la zona euro, la diferencia es aún mayor, ya que España grava la factura eléctrica con 2,6 puntos porcentuales más que la Eurozona.
Tipos de IVA del consumo de electricidad y del gas en la UE
Tipos del IVA
|
Electricidad
|
Gas natural
|
Tipo general
|
Tipos reducidos
|
Promedio UE 27 (desde 1/1/2020)
|
19.3
|
18.7
|
21.5 (*)
|
|
Promedio Euro Zona 19
|
18.4
|
17.9
|
20.8 (*)
|
|
Bélgica
|
21
|
21
|
21
|
6/12
|
Bulgaria
|
20
|
20
|
20
|
9
|
Republica Checa
|
21
|
21
|
21
|
10/15
|
Dinamarca
|
25
|
25
|
25
|
-
|
Alemania
|
19
|
19
|
19
|
7
|
Estonia
|
20
|
20
|
20
|
9
|
Irlanda (1)
|
13.5
|
13.5
|
23
|
9/13,5
|
Grecia
|
6
|
6
|
24
|
6/13
|
España
|
21
|
21
|
21
|
10
|
Francia (2)
|
20
|
20
|
20
|
5,5/10
|
Croacia (3)
|
13
|
25
|
25
|
5/13
|
Italia
|
10
|
10
|
22
|
5/10
|
Chipre
|
19
|
19
|
19
|
5/9
|
Letonia
|
21
|
21
|
21
|
5 / 12
|
Lituania
|
21
|
21
|
21
|
5 / 9
|
Luxemburgo
|
8
|
8
|
17
|
8
|
Hungría
|
27
|
27
|
27
|
5 /18
|
Malta (4)
|
5
|
18
|
18
|
5 / 7
|
Países Bajos
|
21
|
21
|
21
|
9
|
Austria
|
20
|
20
|
20
|
10 / 13
|
Polonia
|
23
|
23
|
23
|
5 / 8
|
Portugal
|
23
|
23
|
23
|
6 /13
|
Rumania
|
19
|
19
|
19
|
5 / 9
|
Eslovenia
|
22
|
22
|
22
|
5 / 9,5
|
Eslovaquia
|
20
|
20
|
20
|
10
|
Finlandia
|
24
|
24
|
24
|
10 / 14
|
Suecia
|
25
|
25
|
25
|
6 / 12
|
Fuente: Técnicos del Ministerio de Hacienda, a partir de los datos de Eurostat • (1) Combustible para energía y calefacción, carbón, turba, madera, electricidad, gas (para calefacción e iluminación, sin incluir GLP para automóviles), aceite de calefacción. (2) El 5,5% por la parte de suscripción de la factura. En Córcega el 10% ventas de electricidad suministrada a baja tensión. (3) Entrega de electricidad a otro proveedor o usuario final, incluidas las tarifas relacionadas con la entrega. (4) Exento si lo suministra una autoridad pública. Promedio calculado según el Consumo final total de electricidad y según el Consumo final de hogares, uso de energía y otros sectores distintos de la industria, comercio, servicios públicos y transporte) de cada país, y según el consumo final de electricidad de gas natural de cada país. (*) Tipo medio calculado con la media aritmética simple de los tipos generales de los países que forman la UE-27 o la EA-19.
El Partido Popular ha recriminado en Twitter las afirmaciones llevadas a cabo por Montero, respaldado por este mismo artículo de la directiva europea. Para más inri, incluso Podemos llevaba en su programa electoral para las elecciones del 10-N de 2019 la propuesta de rebajar al 10% el IVA “de todos los suministros básicos (calefacción, gas, electricidad) de los consumidores vulnerables”.
Prácticamente todas las formaciones políticas han pedido medidas al Ejecutivo para hacer frente a la subida del precio de la luz en plena ola de frío. El viernes 8 de enero el precio medio diario de la luz alcanzó los 94,99 euros MWh, el segundo más alto de su historia, duplicándose en comparación con el precio medio mensual con que cerró diciembre. El gas, por su parte, también alcanzó su máximo histórico en el mercado mayorista, 51,55 euros/MWh. El anterior récord fue el 11 de enero de 2017, cuando llegó a costar 41,99 euros/MWh.
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